中国关于世贸组织改革的立场文件
2018/11/23

  以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制是经济全球化和自由贸易的基石,这一多边贸易体制为推动全球贸易发展、促进经济增长和可持续发展作出了非常重要的贡献。在世界经济深刻调整,单边主义和保护主义抬头的情况下,多边贸易体制遭受了严重的冲击。中方支持对世贸组织进行必要的改革,以增强世贸组织的有效性和权威性,对此提出三个基本原则和五点主张。  

  三个基本原则:一是世贸组织的改革应该维护多边贸易体制的核心价值,非歧视和开放是多边贸易体制最重要的核心价值,也是世贸组织成员在多边规则框架下处理与其他成员经贸关系的一个根本的遵循,改革应加强多边贸易体制的核心价值,推动世贸组织在全球经济治理中发挥更大的作用。  

  二是世贸组织改革应该保障发展中成员的发展利益,发展是世贸组织工作的一个核心,改革应该解决发展中成员在融入经济全球化方面的困难,赋予发展中成员实现其经济发展所需要的灵活性和政策空间,帮助实现联合国2030年可持续发展的目标,缩小南北差距。  

  三是世贸组织改革应该遵循协商一致的决策机制。改革关系到多边贸易体制的未来,改革的议题选择和最终结果应该通过协商一致做出决策,改革的进程应该保证广大成员特别是发展中成员的共同参与,而不要出现由少数成员说了算,也不要搞“小圈子”。  

  五点主张:一是应维护多边贸易体制的主渠道地位。改革应该维护多边贸易体制在全球贸易自由化、便利化进程中的主渠道地位,不能够以所谓的新概念、新表述混淆并否定多边贸易体制的权威性,不能“另起炉灶”。  

  二是应优先处理危及世贸组织生存的关键问题。改革应该将单边主义和保护主义的做法关进制度的笼子,应该尽快解决上诉机构成员遴选受阻这些紧迫的问题,确保世贸组织各项功能的正常运转。  

  三是应解决规则的公平问题,并且回应时代的需要。改革应该解决一些发达成员过度农业补贴对国际农产品贸易造成的长期严重的扭曲,应纠正贸易救济措施的滥用,特别是在反倾销调查中的替代国做法。这一做法对正常的国际贸易秩序造成了严重的干扰。同时改革应该推动世贸组织规则与时俱进,能够回应二十一世纪经济现实的需要。  

  四是应保证发展中成员的特殊与差别待遇。中国是世界上最大的发展中国家,我们愿意在世贸组织中承担与我们自身发展水平和能力相适应的义务,我们不允许其他成员来剥夺中国理应享受的发展中成员的特殊与差别待遇。  

  五是世贸组织改革应该尊重成员各自的发展模式。改革应该取消一些成员在投资安全审查和反垄断审查中对特定国家企业的歧视,要纠正一些发达成员滥用出口管制措施,阻挠正常的技术合作的做法。中方也反对一些成员否认发展模式的多样性和对不同发展模式的歧视,不赞同将发展模式问题纳入到世贸组织改革,不同意将没有事实依据的指责作为世贸组织改革的议题。   

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